Painel Unificador Covid-19 nas favelas

Fonte: Release produzido para Lançamento Painel Unificador Covid-19 nas Favelas

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Contexto

Mesmo com índices altíssimos de subnotificação, o Brasil é hoje o segundo país com o maior número de casos confirmados de Covid-19 e também no número de óbitos confirmados. O Rio de Janeiro é o segundo maior epicentro em mortes por Covid-19 no Brasil, atrás apenas de São Paulo. Porém, a taxa de mortalidade no Rio é significativamente maior quando comparada ao número de casos confirmados da capital paulista. E as favelas cariocas são o epicentro desta infecção.

Desde que a Covid-19 chegou ao Rio de Janeiro em março, a cidade tem visto uma curva ascendente sem sinais de estabilização. O impacto é particularmente sentido por moradores das favelas, ondeaonde uma longa lista de fatores contribui para a transmissão comunitária do vírus e a letalidade do mesmo: negligência histórica do setor público, distribuição de água insuficiente, recursos limitados, alta densidade dentro das moradias, acesso limitado a informações, impossibilidade de trabalho remoto, acesso insuficiente à testagem e cuidados médicos, alta comorbidade, entre outros fatores.

Enquanto isso, políticos brasileiros têm minimizado a pandemia. O número de testes realizados é longe do suficiente, com espera de duas semanas para marcar o exame e até um mês para saírem os resultados. A demora e a escassez do auxílio à renda tornaram quase impossível que os moradores se isolem em suas casas. Muitos—começando por autoridades públicas nacionais e locais—estão confiando em um conceito equivocado de imunidade de rebanho, já que cientistas deixam claro que essa não é uma opção para a Covid-19 nesta fase da pandemia. Na última semana, as autoridades decidiram reabrir a economia, incluindo bares e restaurantes, apesar das crescentes taxas de contágio e infecção.

O resultado é uma crise, com disseminação do coronavírus em crescimento, porém sem um verdadeiro senso da gravidade da situação ou informação sobre onde estão os focos da doença.

Respostas à Covid-19 Partem da Sociedade Civil nas Favelas

Nesse contexto, a responsabilidade pela prevenção e mitigação da pandemia foi deixada para a sociedade civil. E devido à extrema vulnerabilidade de seus territórios, as organizações de favelas, em particular, assumiram a tarefa. Desde março, centenas de grupos comunitários implementaram campanhas amplas de comunicação usando diversas estratégias, desde alto-falantes e graffiti, à mensagens de WhatsApp e podcasts, para informar os moradores sobre o vírus. Eles lançaram campanhas de financiamento coletivo e mobilizaram suas redes para fornecer milhares de cestas básicas aos mais atingidos pela paralisação da economia. Eles instalam pias públicas onde o acesso à água é insuficiente e publicam diariamente informações sobre o andamento da pandemia em seus territórios através de portais de notícias comunitárias e feeds de mídias sociais.

Alguns grupos baseados em favelas com experiência em levantamento de dados também criaram seus próprios painéis com dados de monitoramento da doença nas comunidades, para tentar superar o déficit de informações e por terem consciência do papel dos dados em salvar vidas. O Voz das Comunidades atualiza um painel diariamente com informações de uma dúzia de favelas. A Redes da Maré registra todos os moradores que passam por seus centros comunitários em busca de ajuda devido ao crescente número de casos suspeitos.

Agora, dezenas de organizações estão se reunindo para responder com mais eficácia ao vácuo de dados.

O Problema dos Dados

O Rio de Janeiro e o Brasil contam apenas casos confirmados com testes em seus painéis públicos, apesar das baixas taxas de testagem. As autoridades brasileiras também estão desencorajando a contagem de casos entre aqueles com comorbidades com Covid-19, mesmo que a causa imediata da morte seja Covid-19. Também não há informações públicas sobre casos suspeitos, conforme recomendado pela Organização Mundial da Saúde (OMS). Assim, a maioria dos casos da Covid-19 não é relatada e muitas mortes também estão sendo ignoradas. Essa situação é particularmente grave nas favelas. Um estudo recente, realizado em quatro favelas, projetou que só nelas umas 90.200 pessoas foram infectadas e nunca apareceram em painéis públicos.

Enquanto a OMS usa um sistema de três níveis para contar e relatar casos de Covid-19 (suspeitos, prováveis e confirmados), com apenas o nível "confirmado" utilizando resultados de testes de laboratório para confirmar a presença do vírus, o Brasil utiliza um sistema em duas etapas, contando apenas casos suspeitos e confirmados, mas colocando apenas casos confirmados em painéis públicos. Como no máximo 1 em cada 10 casos é realmente testado no Brasil, e essa taxa é mais baixa nas favelas (podendo ser 30 vezes mais casos em favelas do que o registrado), a política de mostrar apenas casos confirmados em painéis públicos coloca o público em grave risco devido à falta de informações para tomar decisões corretas, seja em a nível familiar, comunitário ou municipal.

Enquanto dados dos três tipos (casos suspeitos, prováveis e confirmados) são necessários para uma prevenção e formulação de políticas eficazes, no Rio de Janeiro só temos acesso aos dados dos casos confirmados. A OMS tem deixado muito claro, quanto têm os países que estão realizando as contagens mais precisas do vírus que, no contexto da escassez de testes, a contagem de casos suspeitos através da observação cuidadosa dos sintomas se torna absolutamente crítica.

Além dessas questões significativas, a cidade do Rio de Janeiro não está coletando informações precisas de cada favela, embora 24% da população da cidade viva em cerca de 1000 favelas e suas diversas características as colocam em um risco muito maior de contágio do que outras áreas da cidade. Uma grande favela com altas taxas de infecção, Rio das Pedras, com seus 140.000 habitantes, está aparecendo com taxas muito baixas na contagem de dados públicos porque seus casos estão sendo computados regionalmente junto à uma área maior (Itanhangá). Estima-se, no entanto, que 25% da comunidade tenha sido infectada.

Introduzindo o Painel Unificador Covid-19 nas Favelas

Em resposta a esse enorme problema de coleta de dados, e inspirada pelas iniciativas do Voz das Comunidades, Redes da Maré e outros coletivos e grupos que realizam contagens de dados locais, uma coalizão crescente de organizações da sociedade civil baseadas em favelas e que as apoiam se reuniu em torno da pandemia da Covid-19 e hoje lança o Painel Unificador Covid-19 nas Favelas.

A organização Comunidades Catalisadoras (ComCat), que apoia mobilizadores de favelas em suas lutas há vinte anos, desenvolveu uma parceria com a Esri para criar o painel, disponível em www.favela.info. O Painel Unificador visa consolidar dados sobre casos prováveis e confirmados (combinados em laranja) e mortes (em vermelho) das fontes comunitárias mencionadas acima, dezenas de relatores de favelas em toda a cidade, painéis publicados pelo governo e clippings de notícias. Ele também permite que os moradores relatem seus sintomas diretamente usando um algoritmo de verificação de sintomas, cujos resultados também aparecem no painel (em amarelo).

O objetivo principal do painel é apoiar os esforços de prevenção realizados por movimentos comunitários, para informarem seus vizinhos e pressionarem por políticas públicas necessárias, além de fornecer uma visão mais precisa do impacto da pandemia nas favelas. À medida que os moradores adicionam dados de seus sintomas à plataforma, pontos quentes de contágio se tornarão visíveis, informando áreas que requerem maior atenção e esforços de campanha para que famílias fiquem em casa. Com a participação dos relatores e outras fontes, a precisão dos dados de casos e óbitos confirmados também aumentará em relação aos dados publicamente disponíveis para as favelas, gerando uma visão mais clara do verdadeiro alcance da pandemia nas favelas do Rio. No processo de desenvolvimento do painel, os organizadores também estão aprimorando o mapa público de favelas disponibilizado pela Prefeitura do Rio de Janeiro, considerando as imprecisões observadas pelos relatores de favelas ao reportar seus dados de Covid-19.

Embora a sociedade civil seja limitada no que pode fazer para controlar uma pandemia no contexto da negligência histórica e acumulada ao longo de gerações pelo setor público nas favelas da cidade, o Painel Unificador Covid-19 nas Favelas é mais uma ferramenta que temos para agir.

Realização do Projeto

Realização: Comunidades Catalisadoras (ComCat)

Desenvolvimento e atualizações: Esri - Environmental Systems Research Institute

Dados Demográficos: Prefeitura Rio e IBGE 2010

Tecnologia de integração: Integromat

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